中级经济师财政学PPT课件下载

这是一个关于中级经济师财政学PPT课件，主要介绍了公共物品与财政职能、公共产品的定义及其融资与生产、财政的职能等内容。市场是商品交易的场所，是在无数个买者和卖者的相互作用下形成的商品交易机制，并且是具有效率的商品交易机制。主要是将一部分社会资源集中起来形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。
资源的配置范围应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。政府执行职能的需要、准公共物品和服务、引导性支出。更多内容，欢迎点击下载中级经济师财政学PPT课件哦。

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第二部分    财政KDB红软基地
第十一章    公共物品与财政职能（一）公共物品的定义及其融资与生产　　   公共物品及其特征，公共物品的需求显示，公共物品的融资与生产，公共物品供给的制度结构。（二）公共财政的基本职能　　   资源配置职能，收入分配职能，经济稳定和发展职能。（三）公共选择与政府失灵　　    公共选择，政府失灵及其表现形式（四）建立现代财政制度KDB红软基地
一、  财政的产生和发展KDB红软基地
 （一）财政的产生KDB红软基地
财政是一个经济范畴同时又是一个历史范畴KDB红软基地
1、经济条件：生产力的发展，剩余产品的出现KDB红软基地
2、政治条件：私有制、阶级、国家的出现。KDB红软基地
（ 二）财政的发展KDB红软基地
奴隶制国家的财政KDB红软基地
  1、收入：王室土地收入KDB红软基地
                     贡赋收入KDB红软基地
                     军赋收入KDB红软基地
                     捐税收入KDB红软基地
 2、支出：王室支出KDB红软基地
                   祭祀支出KDB红软基地
                   军事支出KDB红软基地
                 农业等生产性支出KDB红软基地
封建制国家税收KDB红软基地
1、收入：田赋捐税收入KDB红软基地
                 官产收入KDB红软基地
                专卖收入KDB红软基地
                特权收入KDB红软基地
2、支出：军事支出KDB红软基地
                 国家机构支出KDB红软基地
                 王室支出KDB红软基地
                 文化等支出KDB红软基地
                 生产性支出KDB红软基地
资本主义国家财政KDB红软基地
  1、收入：税收KDB红软基地
                    债务收入KDB红软基地
                    国有企业收入KDB红软基地
  2、支出：军事支出KDB红软基地
                    国家机构支出KDB红软基地
                    文教支出KDB红软基地
                    经济支出KDB红软基地
（三） 财政的概念KDB红软基地
1、财政参与国内生产总值分配的过程KDB红软基地
2、财政的特征KDB红软基地
   分配的主体----国家KDB红软基地
   分配的对象-----剩余价值KDB红软基地
   分配的目的-----实现国家职能KDB红软基地
 3、财政的定义                                           KDB红软基地
财政是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家分配。KDB红软基地
二、公共产品的定义及其融资与生产 （一）公共产品及特征                                公共产品的消费是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的商品。公共物品的形式化定义奠定了现代财政学的基础，从而使分析公共物品的最优配置问题成为可能。特征：非竞争性非排他性KDB红软基地
（二）公共物品的需求显示KDB红软基地
1、排他性的消费不符合效率原则KDB红软基地
2、私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易来实现的，而公共物品的需求是通过具有强制性的政治交易来实现的。KDB红软基地
（三）公共物品的融资和生产KDB红软基地
公共物品供给的两层含义：KDB红软基地
公共物品的（融资）资金来源KDB红软基地
1、政府融资KDB红软基地
2、私人融资KDB红软基地
3、联合融资KDB红软基地
公共物品的生产KDB红软基地
1、政府生产KDB红软基地
2、私人外包。KDB红软基地
（四）公共物品供给的制度结构KDB红软基地
1、公共物品供给的决策制度KDB红软基地
2、公共物品供给的融资制度KDB红软基地
3、公共物品供给的生产制度KDB红软基地
4、公共物品的受益分配制度KDB红软基地
政府主导、社会参与、公办民办并举的基本公共服务供给模式。KDB红软基地
三、市场与政府的经济活动范围KDB红软基地
（一）市场和市场效率KDB红软基地
市场是商品交易的场所，是在无数个买者和卖者的相互作用下形成的商品交易机制，并且是具有效率的商品交易机制。KDB红软基地
（二）政府经济活动范围KDB红软基地
1、提供公共物品或服务KDB红软基地
2、矫正外部性KDB红软基地
3、维持有效竞争KDB红软基地
4、调节收入分配KDB红软基地
5、稳定经济KDB红软基地
四、财政的职能                                             （一）资源配置职能                                              （二）收入分配职能                                         （三）经济稳定和发展职能 KDB红软基地
（一）资源的配置只能KDB红软基地
主要是将一部分社会资源集中起来形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。KDB红软基地
资源的配置范围应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。政府执行职能的需要、准公共物品和服务、引导性支出KDB红软基地
财政配置社会资源的机制和手段KDB红软基地
1、从总量上实现KDB红软基地
2、优化财政支出结构KDB红软基地
3、为公共工程提供必要的资金保障KDB红软基地
4、引导和调节社会投资方向KDB红软基地
5、提高财政自身管理和运营效率KDB红软基地
（二）收入分配职能KDB红软基地
财政收入分配职能，是指政府运用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能。KDB红软基地
机制和手段主要有KDB红软基地
1、明确市场和政府调节的范围和界限KDB红软基地
2、加强税收调节KDB红软基地
3、发挥财政转移支付的作用KDB红软基地
4、发挥公共支出的作用KDB红软基地
（三）经济稳定和发展职能KDB红软基地
经济稳定和发展只能，是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。KDB红软基地
四大目标：充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。KDB红软基地
机制和手段主要有：KDB红软基地
1、财政政策和货币政策的协调配合KDB红软基地
2、通过税收、财政补贴、财政贴息、公债、直接投资等调节社会投资需求水平KDB红软基地
3、通过税收调节个人消费水平和结构KDB红软基地
4、加大对环保、科文卫教的投入，完善社会保障。KDB红软基地
五、公共选择和政府失灵KDB红软基地
（一）公共选择KDB红软基地
公共选择可以定义为对非市场决策的经济学研究。KDB红软基地
三大理论基石：KDB红软基地
1、个人主义方法论2、经济人假设3、作为一个交易的政治过程KDB红软基地
（二）政府失灵及其表现形式KDB红软基地
1、选民理性的无知和理性的非理性KDB红软基地
理性的无知是指理性的选民由于不指望自己的一票能够影响选举结果，因而没有动力花费时间和成本去搜寻有关选举的信息。KDB红软基地
理性的非理性是指由于手中的一票对于选举结果无足轻重，即使拥有必要的信息，选民也不愿意投入精力和时间，不会好好利用这些信息。KDB红软基地
2、政治家选票极大化KDB红软基地
一味迎合中间选民的利益，必然导致少数派社会成员的利益和诉求被忽视，有违社会公正原则。KDB红软基地
3、投票循环KDB红软基地
阿罗不可能定理证明当选项超过三个、社会成员超过三人时，所有的投票规则都是有缺陷的，除非通过某种方式武断地决定胜出方案，否则民主投票将没有任何结果。KDB红软基地
4、官僚体系无效率KDB红软基地
官僚在给定需求约束和成本约束条件下，最大化本部门的总预算；KDB红软基地
官僚机构负责生产某种公共物品和服务以与其服务对象的预算拨款相交换。KDB红软基地
5、利益集团与寻租KDB红软基地
利益集团作为一种政治参与力量，对于公共政策的形成和运行起着不可忽视的作用。KDB红软基地
利益集团寻求租金的努力，通过影响政府税收、管制、关税保护等政策，导致了非生产性再分配，既降低了经济效率，又浪费了社会资源。KDB红软基地
六、建立现代财政制度KDB红软基地
（一）建立现代财政制度的意义KDB红软基地
完善社会主义市场经济体制、加快转变政府职能的迫切需要；是加快转变经济发展方式，建设公平统一市场，促进经济社会持续稳定健康发展的必然要求；是建立健全现代国家治理结构、实现国家长治久安的重要保障。KDB红软基地
（二）建立现代财政制度的方向与主要任务KDB红软基地
方向：完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率KDB红软基地
主要任务：KDB红软基地
1、建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度。KDB红软基地
2、建设有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。KDB红软基地
3、健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。KDB红软基地
第十二章财政支出KDB红软基地
一、财政支出及其分类KDB红软基地
（一)如何理解财政支出KDB红软基地
财政支出是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动的成本。KDB红软基地
1、看财政支出的规模KDB红软基地
2、看财政支出的结构KDB红软基地
3、看财政支出的经济性质KDB红软基地
（二） 财政支出的分类KDB红软基地
1、适用于编制政府预算的统计分类KDB红软基地
财政支出功能分类KDB红软基地
按照政府提供公共物品与服务的产出性质进行的分类；KDB红软基地
财政支出的经济分类KDB红软基地
按照政府生产公共物品的成本投入进行分类，说明政府的钱是怎样花出去的KDB红软基地
财政支出按功能分为十大类：KDB红软基地
一般公共服务、国防、公共秩序和安全、经济事务、环境保护、住房和社会服务设施、医疗保健、娱乐文化和宗教、教育和社会保护。KDB红软基地
按经济性质可以分为八大类：KDB红软基地
雇员补偿、商品与服务的使用、固定资本消耗、利息、补贴、赠与、社会福利和其他支出KDB红软基地
2、根据交易的经济性质进行分类KDB红软基地
购买性支出。KDB红软基地
是指政府为了履行其职能，从私人部门取得物品与劳务并支付相应资金而发生的费用。分为政府消费性支出和政府购买性支出KDB红软基地
转移性支出。KDB红软基地
依法向受益对象拨付财政资金但并不要求获得相应的物品与劳务。KDB红软基地
（三）中国的政府支出分类改革KDB红软基地
1、中国传统的政府支出分类KDB红软基地
按支出功能将政府支出分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其他支出。KDB红软基地
按支出用途将财政支出分为若干项目，如基本建设支出、流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工业、交通、商业等部门事业费、支援农村生产支出、国防费、行政管理费、价格补贴支出等。KDB红软基地
2、改革后的政府支出分类KDB红软基地
支出功能分类设类、款、项三级，分别为17类、172款和1152项。KDB红软基地
支出经济分类科目设类、款两级，分别为12类和98款。KDB红软基地
二、财政支出规模及其增长趋势KDB红软基地
（一）衡量财政支出规模的指标KDB红软基地
财政支出规模是一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。KDB红软基地
绝对规模指标和相对规模指标KDB红软基地
（二）财政支出规模变化的指标KDB红软基地
1、财政支出增长率KDB红软基地
2、财政支出增长的弹性系数KDB红软基地
3、财政支出增长的边际倾向KDB红软基地
（三）工业化国家财政支出规模的历史趋势KDB红软基地
自二十世纪初期以来各工业化国家的财政支出规模先是持续增大，后来渐渐稳定在相对较高的水平上。KDB红软基地
(四）财政支出增长的理论解释KDB红软基地
1、瓦格纳法则——政府活动扩张法则KDB红软基地
2、皮考克和魏斯曼——梯度渐进增长理论KDB红软基地
3、马斯格雷夫——经济发展阶段增长理论KDB红软基地
4、鲍莫尔——非均衡增长理论KDB红软基地
5、公共选择学派的解释KDB红软基地
三、我国财政收支矛盾与支出结构优化KDB红软基地
（一）财政支出总量快速增长、支出结构有所调整KDB红软基地
全国财政支出从1978年的1122亿元增加到2013年的139744亿元，年均增长14.8%。KDB红软基地
（二）我国财政支出结构存在的问题KDB红软基地
1、购买性支出占财政支出的比重长期偏大，转移性支出的比重处于较低的水平。KDB红软基地
2、相对于消费性支出而言，投资性支出占财政支出的比重仍徘徊在较高水平。KDB红软基地
3、社会性支出的比重近年来虽有上升，但仍有待进一步增加数量和改善质量。KDB红软基地
（三）优化我国财政支出结构KDB红软基地
1、严格控制一般性开支KDB红软基地
2、优化转移支付结构KDB红软基地
3、大力支持教育事业发展KDB红软基地
4、大力支持医疗卫生事业发展KDB红软基地
5、大力支持社会保障和就业工作KDB红软基地
6、大力支持生态环境建设KDB红软基地
四、财政支出绩效评价KDB红软基地
（一）财政支出绩效评价的含义KDB红软基地
财政支出绩效是指财政支出目标完成所取得的效果、影响及其效率。KDB红软基地
财政支出绩效评价是指运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，以及为实现这一目标而安排的预算的执行结果所进行的综合性考核与评价。KDB红软基地
财政支出绩效评价的主体、对象和内容KDB红软基地
3E原则，经济性，效率性和效果性KDB红软基地
（二）财政支出绩效评价的内容与方法KDB红软基地
预算绩效评价体系是指通过通过评价财政分配资金的合规性、合理性和有效性，提高财政支出的使用效率，优化财政支出的直接经济效益和社会效益。KDB红软基地
1、目的与原则KDB红软基地
原则：统一领导原则；分类管理原则；客观公正原则；科学规范原则KDB红软基地
2、内容与方法KDB红软基地
方法主要有比较法；因素分析法；公众评价法；成本效益分析法KDB红软基地
3、指标选择KDB红软基地
相关性原则；可比性原则；重要性原则；经济性原则KDB红软基地
4、绩效评价的程序一般分为前期准备、实施评价和撰写评价报告三个阶段。KDB红软基地
二、按财政在社会再生产中的地位分：                                  1、补偿性支出                                                    2、消费性支出                                              3、积累性支出三、按财政指出的经济性质分：                       1、购买性支出                                                 2、转移性支出KDB红软基地
第二节   财政支出的规模                                  一、财政支出规模的衡量指标                                     用财政支出占国民收入的比重来衡量财政分配的规模，反映了财政分配的真实规模。二、财政支出的增长趋势三、中国财政支出规模的分析                               1、政策性调整                                                            2、管理水平有待提高                                          3、管理体制上的原因                                          4、统计原因KDB红软基地
第三节   财政支出的原则                                    一、量入为出的原则                                            二、优化支出结构的原则                                   三、公平与效率兼顾的原则KDB红软基地
第四章   购买性支出KDB红软基地
本章的重点：行政管理支出与国防支出的性质；文教科学支出的管理KDB红软基地
                                                                       第一节   行政管理支出与国防经费支出                                                    一、性质                                                                    1、都属于国家政权建设支出                                        2、都属于社会消费的非生产性支出                     二、控制                                                             1、行政管理支出的控制与结构优化                      2、国防经费的控制与管理KDB红软基地
第二节     文教科学卫生支出                                一、性质                                                               1、属于社会消费性支出                                            2、属于非生产性支出                                                    二、内容                                                                   1、按部门分：文化、教育、科学、卫生等2、按用途分：人员经费支出和公用经费支出    三、管理1、定员定额管理   2、预算管理KDB红软基地
第三节    财政投资性支出                                   一、政府投资的特点与范围                                             我国政府投资在社会总投资中比重下降和财政支出占GDP比重的下降是一致的 。                         二、基础产业的发展和财政投融资                     三、财政的农业投资KDB红软基地
第五章   转移性支出KDB红软基地
重点：KDB红软基地
1、社会保障支出的概念                                               2、社会保障支出的资金筹集模式                             3、财政补贴的定义                                                   4、财政补贴的改革KDB红软基地
第一节   社会保障支出                                          一、社会保障的概念                                                     社会保障是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。二、社会保障的内容                                        1、社会保险                                                                2、社会救助                                                        3、社会福利中的一部分                                              4、社会优抚  KDB红软基地
三、我国社会保障制度                                            1、51—57年全国统一的社会保障制度的初始阶段                                                                        2、58—66年我国社会保障制度的逐步发展阶段                                                                                                                                                                      3 、66—76年“文化大革命”期间社会保障制度受到干扰和破坏阶段                                                    4、76—86年社会保障制度初步改革和进一步发展阶四、社会保障资金的来源                                          1、由取得工资收入的职工和职工的雇主各交纳一般的社会保障税                                              2、财政支出中的转移性支出资金五、社会保障的资金筹集模式                                  1、现收现付制      2、完全基金式    3、部分基金式KDB红软基地
第二节    财政补贴支出                                        一、财政补贴的定义                                                                     财政补贴是国家为了特定的经济、政治和社会目标，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种再分配形式。二、财政补贴的内容                                             1、价格补贴                                                             2、企业亏损补贴                                                    3、外贸补贴                                                             KDB红软基地
4、住房补贴                                                                                           5、职工生活补贴                                                                           6、财政贴息三、财政补贴的改革                                                   1、减少补贴项目                                                                 2、调整补贴重点                                                     3、改革补贴方式 KDB红软基地
第六章   财政收入总论KDB红软基地
重点：KDB红软基地
   1、财政收入的价值构成                                       2、财政收入的规模计算方法                                    KDB红软基地
第一节    财政收入的分类财政收入                                    按社会产品的价值构成分；                                        1、C。不能形成财政收入                                               2、V  。能形成财政收入，但占的比重较小                               3、M。是财政收入的主要来源KDB红软基地
第二节    财政收入的规模分析                                   一、财政收入规模的指标分析                                  （一）财政收入规模的下限指标制约的指标是政府实现各项职能所需要的财政收入。                                           （二）财政收入的上限指标制约的因素：                         1、国民收入总量                                                             2、剩余产品总量                                                        3、剩余产品中留给企业自行支配的总量二、财政收入规模的计算方法                                1、经验数据法                                                          2、要素分析法KDB红软基地
第七章   税收原理KDB红软基地
重点：                                                                        1、税收的定义                                                                  2、税收的特征                                                                          3、税收的性质                                                                4、税收的转嫁KDB红软基地
第一节  税收的性质和特征                                           一、税收的定义                                                                税收是国家为了实现其职能，利用政治权力，依据法规，强制无偿的参与一部分社会产品的分配中所形成的一种财政收入。二、税收的性质                                                                取之于民，用之于民三、税收的形式特征                                                   1、强制性                                                                                 2、无偿性                                                          3、固定性 KDB红软基地
第二节   税收的术语                                                 一、纳税人                                                              纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人  。                                                            相关名词：1、负税人                                                      2、扣缴义务人二、课税对象                                                                 课税对象是指对什么征税。                                                相关名词：                                                                   1、税目                                                                         2、计税依据                                                          3、税源KDB红软基地
三、税率                                                                     税率是税额与征税对象之间的比例。                           1、比例税率                                                     2、累进税率                                                       3、定额税率四、附加、加成、减免                                            五、课税基础                                                    六、违章处理KDB红软基地
第三节  税收的转嫁与归宿                                 一、税收的转嫁方式                                                       1、前转                                                                   2、后转                                                                    3、混转 二、税收的公平与效率                                          （一）税收公平原则                                                    1、纵向公平                                                                  2、横向公平                                                         （二）税收效率原则                                                  1、税收的经济效率                                                  2、税收的行政管理效率KDB红软基地
第八章    税收制度KDB红软基地
重点                                                          ：1、流转税                                                           2、所得税KDB红软基地
第一节  流转税                                            一、流转税的对象                                               流转税的对象是流转额                             二、流转税的主要税种                                   1、增值税                                                 2、消费税                                              3、营业税KDB红软基地
第二节   所得课税KDB红软基地
一、所得税的定义                                              所得税是以纳税人的所得为对象征收的一种税。                                                   KDB红软基地
 二、所得课税的税种                                     1、企业所得税                                             2、涉外企业所得税                                        3、个人所得税KDB红软基地
第九章   国际税收KDB红软基地
重点：1、税收管辖权          2、国际重复征税的减除方法          3、税收饶让KDB红软基地
第一节   国际税收的含义KDB红软基地
一、国际税收的概念KDB红软基地
国际税收是指两个或两个以上的国家政府，在对跨国纳税人行使各自的征税权力而形成的征纳关系中，所发生的国家之间对税收的分配关系。KDB红软基地
二、国际税收的研究对象、范围、方法KDB红软基地
三、国际税收与国家税收的关系KDB红软基地
第二节   国际重复征税及减除方法KDB红软基地
一、税收管辖权KDB红软基地
（一）税收管辖权的定义KDB红软基地
税收管辖权是指一个主权国家拥有的对于税收的征收一管理权力。KDB红软基地
（二）税收管辖权的性质KDB红软基地
1、地域管辖权KDB红软基地
2、居民管辖权KDB红软基地
二、国际重复征税KDB红软基地
（一）国际重复征税的类型KDB红软基地
1、法律性重复征税KDB红软基地
2、经济性重复征税KDB红软基地
（二）国际重复征税产社生的原因KDB红软基地
1、地域管辖权与居民管辖权的交叉与重叠KDB红软基地
2、居民管辖权与居民管辖权的交叉与重叠KDB红软基地
3、地域管辖权与地域管辖权的交叉与重叠KDB红软基地
三、国际重复征税的减除方法KDB红软基地
1、扣除法  又叫列支法KDB红软基地
2、免税法  又叫豁免法KDB红软基地
3、抵免法KDB红软基地
四、税收饶让KDB红软基地
税收饶让也称税收抵免，是指居住国政府对其纳税人在国外得到的那一部分所得税同样给予抵免待遇，不再按本国税法规定的税率补征。KDB红软基地
第三节   国际税收协定KDB红软基地
一、国际税收协定的概念KDB红软基地
   国际税收协定是指两个或两个以上的主权国家，为了协调相互之间税收分配关系，在平等互利的原则下，经由政府间谈判，所签定的确定各自权利与义务，具有法律效力的一种书面协议。KDB红软基地
二、国际税收协定的内容KDB红软基地
1、协定适用的范围KDB红软基地
2、协定基本用语的定义KDB红软基地
3、各类所得与一般财产的规定KDB红软基地
4、明确国际重复征税的减除方法KDB红软基地
5、有关特别规定KDB红软基地
6、国际税收协定本文KDB红软基地
第十章   国有资产收益KDB红软基地
重点：                                                         1、国有资产管理体制                                    2、国有企业利润分配制度                                3、健全国有资本金制度KDB红软基地
第一节   国有资产管理体制一、国有资产的概念国有资产是指产权属于国家所有的一切财产，是国家依据法律制度取得，或由于资金投入、资产收益、接受馈赠而取得的资金。二、国有资产管理体制                                   （一）、国有资产管理体制的内容                        1、国有资产投资管理    2、国有资产经营管理                                 3、国有资产收益管理    4、国有资产评估管理KDB红软基地
（二）、国有资产管理体制国有资产管理体制 是指国有资产管理制度和管理方法的总称。                                             1、组织管理形式                                      2、管理权限的划分方法                              3、管理机构设置KDB红软基地
第二节   国有企业利润分配原则                           一、物质利益兼顾原则                                       二、利润分配制度规范化原则                                                       三、加强国有企业财务管理体制KDB红软基地
第三节    国有企业利润分配制度                     一、国有企业利润的概念                          二、国有企业利润分配制度三、健全国有资本金制度                              1、国有资本金预算                                      2、国有资本金效绩评价                                 3、国有资产出资人制度                            4、其他配套制度KDB红软基地
第一章   国债KDB红软基地
重点：                                                               1、国债的特征                                           2、国债的规模                                                                                                                                                                    3、国债的偿还                                              4、国债的市场KDB红软基地
第一节   国债的概念                                      一、国债的概念                                                       国债是国家公债的简称，它是国家为维持其存在和满足其履行其职能的需要，在有偿的条件下，筹集财政资金时形成的国家债务，是财政收入的一种形式。二、国债的特征                                            1、有偿性                     2、自愿性                                                    3、灵活性三、国债的功能                                        1、弥补财政赤字，平衡财政收支的功能                                                               2、筹集建设资金                                         3、调节国民经济的发展KDB红软基地
第二节    国债的规模                               一、国债的负担                                              1、认购者即债券人的负担                                2、政府即债务人的负担                                 3、纳税人的负担二、国债的限度                                                  1、国债规模首先受认购者负担能力的制约                                                                2、国债规模还受政府偿债能力的制约3、国债的使用方向、结构和效益也是制约国债负担能力和限度的重要因素KDB红软基地
第三节    国债制度                                      一、国债的种类                                         二、国债的发行                                               1、国债的发行和推销机构       2、国债的发行机构                                     3、国债的发行方式                  4、国债的利率三、国债的偿还                                     1、国债的偿还                          2、国债的付息方式                                      3、偿债的资金来源 四、国债市场（一）、发行市场和流通市场（二）、国债市场的功能（三）、我国的国债市场1、一级市场                                2、二级市场KDB红软基地
第十二章   国家预算KDB红软基地
重点：                                                              1、国家预算的组成                                         2、国家预算的编制程序                                                3、国家预算的调整方法KDB红软基地
第一节    国家预算的概念、分类和组成                                                              一、国家预算的概念                                              国家预算是国家的财政收支计划，它是以收支平衡表的形式表现的、具有法律地位的文件，是国家财政实现计划管理的工具。二、国家预算的分类                                    按预算的编制形式分：                                   1、单一预算                         2、复式预算三、国家预算的组成                                  1、中央预算                          2、地方预算KDB红软基地
第三节     国家预算法                                  一、国家预算法的指导思想                                         二 、预算管理职权                              三、预算的编制                                              从下而上、从上而下相结合四、预算的执行的调整                              1、局部调整                                            2、全局调整五、决算                                                       决算是整个预算工作程序的总结和终结。KDB红软基地
第十三章   国家预算管理体制KDB红软基地
重点：                                                         1、国家预算管理体制的实质                         2、分税制KDB红软基地
第一节   国家预算管理体制的概念和实质                                                                一、国家预算管理体制的概念                                        国家预算管理体制 是在中央与地方以及地方与地方各级政府之间划分预算收支范围和管理权限的一项根本制度。二、国家预算管理体制的实质                             国家预算管理体制的实质是通过职责和权限的划分，正确处理各级政府的权责关系和利益分配关系，解决好在国家预算管理上的集权与分权问题。KDB红软基地
第二节    分税制的预算管理体制                          一、分税制的概念                                          二、分税制的内容                                              1、分税                                                            2、分权                                                           3、分征                                                4、分管KDB红软基地
第十四章   财政平衡和财政政策的选择KDB红软基地
重点：1、财政政策                                         2、财政政策对经济的影响                                3、财政政策与货币政策的结合KDB红软基地
第一节     财政平衡                                       一、财政平衡                                                        财政平衡是指财政收支之间的对比关系。                                                                 1、收入大于支出，有节余                               2、收入小于支出，有赤字                                 3、收入与支出相等，平衡  二、财政赤字对经济的影响                                               弥补的方法：                                                1、动用历年财政节余                                             2、发行政府债券                                             3、向银行投资和借款KDB红软基地
第二节   财政政策                                                  财政政策的工具：                          一、税收                                                       二、预算                                                         三、补贴KDB红软基地
第三节   财政政策与货币政策的配合一、财政与银行的密切联系                           1、财政性存款是银行体系的一项重要资金来源                                                  2、财政拨付的一部分资金，形成银行自有资金的一个来源                                        3、商业银行作为一个纳税义务人，依法向政府纳税，成为财政收入的一项来源。                                                              4、银行是政府公债券发行和交易的参与者二、货币政策                                                          货币政策手段                                                     1、法定存款准备金           2、贴现率                                                        3、公开市场业务三、财政政策与货币政策配合                            1、“双紧”政策                                   2、“双松”政策                                           3、“一松一紧”政策                            4、“一紧一松 ”政策KDB红软基地
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2015中级经济师经济基础知识PPT课件：这是一个关于2015中级经济师经济基础知识PPT课件，主要介绍了市场需求、供给与均衡价格、消费者行为分析、生产和成本理论、市场结构理论等内容。在一定时间内和一定价格条件下，消费者对某种商品或服务愿意而且能够购买的数量。两个要素：一是消费者愿意购买，即有购买的欲望；二是消费者能够购买，即有支付能力。需求函数表示一种商品的需求量与影响该需求量的各种因素之间的相互关系，在假定价格之外的其他各种因素不变的情况下，需求函数表明某商品的消费者随价格变化愿意购买的数量。更多内容，欢迎点击下载2015中级经济师经济基础知识PPT课件哦。

申报高级经济师流程汇总PPT课件：这是一个关于申报高级经济师流程汇总PPT课件，主要介绍了申报及其条件、申报材料要求、网上申报材料要求等内容。高级经济师（Senior Economist）是中国职称之一。但是经济师无论职称多高，只有国企和事业单位认可。高级经济师资格实行考试与评审相结合的评价办法，凡申请参加高级经济师资格评审的人员，须通过全省统一组织的高级经济师资格业务考试。高级经济师实行资格评价与职务聘任相分离，具备博士学位，或取得中级资格后、从事专业技术工作满3年的人员，达到副高级或不分正副高级资格条件的，可按规定程序申报评审副高级或不分正副高级资格。更多内容，欢迎点击下载申报高级经济师流程汇总PPT课件哦。

经济师公开课PPT课件：这是一个关于经济师公开课PPT课件，主要介绍了经济师考试简介、2009年经济基础知识教材的主要变化、经济基础知识试卷分析、学习方法等内容。经济师考试它实际上是全国经济专业技术资格考试的简称，全国经济师考试属于标准参照性考试，它实行全国统一考试制度。
全国经济专业技术资格考试，它设置两个级别：一个是初级，另外一个是中级。参加考试且成绩合格者，获得相应级别的专业技术资格，由人事部来统一发放合格证书。该考试每年举行一次，考试时间一般安排在11月初，2009年的考试时间为11月8日。更多内容，欢迎点击下载经济师公开课PPT课件哦。